ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกใหม่ของสหราชอาณาจักรทั่วโลก: การค้าหรือสิทธิมนุษยชน?

ลอนดอน — Liz Truss จะลงนามในข้อตกลงการค้าได้ไกลแค่ไหน? คำตอบที่นักรณรงค์สิทธิมนุษยชนกลัว แทบจะทุกระยะทางเลยในฐานะเลขาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหราชอาณาจักร Truss สร้างชื่อของเธอให้เป็นหนึ่งในผู้ซื่อสัตย์ของ Tory ด้วยการลงนามในข้อตกลงการค้าที่เป็นมิตรต่อการประชาสัมพันธ์หลังจากที่อังกฤษออกจากสหภาพยุโรป คาดว่าจะตามมาอีกหากเธอได้รับการยืนยันให้เป็นนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของสหราชอาณาจักรในสัปดาห์หน้า

แต่หลังจากที่ได้บรรลุข้อตกลงที่รวดเร็วกับประเทศ

ประชาธิปไตยในออสเตรเลียและนิวซีแลนด์แล้ว ตอนนี้สหราชอาณาจักรพบว่าตัวเองกำลังพูดคุยกับพันธมิตรที่มีประวัติด้านสิทธิมนุษยชนที่เป็นปัญหามากกว่า

และในขณะที่การเจรจาดำเนินต่อไป บรรดารัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรกำลังถอยห่างจากหลักการของสหภาพยุโรปที่รวมมาตราสิทธิมนุษยชนไว้ในข้อตกลงการค้าอย่างเงียบ ๆ ปล่อยให้นักรณรงค์กลัวว่าการแข่งขันจะถึงจุดต่ำสุด

โรซา ครอว์ฟอร์ด หัวหน้าฝ่ายนโยบายการค้าของสภาสหภาพแรงงานกล่าวว่า “จริยธรรมที่หลวมและความเต็มใจที่จะมองข้ามการละเมิดสิทธิมนุษยชนและสิทธิแรงงานอย่างร้ายแรงเพื่อรับประกันข้อตกลงทางการค้าเป็นคุณลักษณะที่มั่นคงของแนวทางการค้าของรัฐบาล” โรซา ครอว์ฟอร์ด หัวหน้าฝ่ายนโยบายการค้าของสภาสหภาพการค้ากล่าว

สหราชอาณาจักรกำลังเจรจาอย่างสนุกสนานในปี 2565 โดยเริ่มการเจรจาการค้าเสรีกับอินเดียและอิสราเอล ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันมากขึ้น ในเดือนสิงหาคม อังกฤษเริ่มการเจรจารอบแรกกับสภาความร่วมมืออ่าวอาหรับ ซึ่งเป็นพันธมิตรที่ประกอบด้วยซาอุดีอาระเบีย คูเวต กาตาร์ โอมาน บาห์เรน และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ Ruth Bergan จาก Trade Justice Movement กล่าวว่า GCC ประกอบด้วย “ระบอบการปกครองที่กดขี่และกดขี่ทางการเมืองมากที่สุดในโลก”

ความคิดของซาอุดีอาระเบียในฐานะหุ้นส่วนทางการค้าเป็นเป้าหมายของความไม่เชื่ออยู่แล้ว ไฮไลท์ล่าสุดของริยาดรวมถึง การ ตัดสินจำคุกผู้หญิงคนหนึ่งเป็นเวลา 34 ปี เนื่องจากมีบัญชี Twitter และติดตามและรีทวีตนักเคลื่อนไหวและผู้คัดค้าน กาตาร์ถูกวิพากษ์วิจารณ์มาอย่างยาวนานเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อแรงงานข้ามชาติ รวมถึงการสร้างสนามกีฬาสำหรับการแข่งขันฟุตบอลโลกในปีนี้

แต่ในขณะที่ภาคประชาสังคมอยู่ในภาวะคับขัน 

ธุรกิจของอังกฤษกำลังจับตามองการเจรจาอย่างใกล้ชิด กระตือรือร้นที่จะเข้าถึงตลาดใหม่ ๆ และขจัดอุปสรรคทางการค้าที่มีอยู่ และสหราชอาณาจักรแทบจะไม่โดดเดี่ยวในการเจรจากับ GCC สหภาพยุโรปดำเนินการเจรจาอย่างยืดเยื้อกับกลุ่มประเทศอ่าว แม้ว่าท้ายที่สุดแล้วการเจรจาจะล้มเหลวเนื่องจากนโยบายของบรัสเซลส์ที่นำมาใช้ในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 ซึ่งกำหนดให้บทบัญญัติด้านสิทธิมนุษยชนเป็น ” องค์ประกอบสำคัญ ” ของข้อตกลงการค้า 

รัฐบาลสหราชอาณาจักรชุดต่อมาได้สนับสนุนมาตราสิทธิมนุษยชนของสหภาพยุโรป แต่ Truss ค่อย ๆ หันเหออกจากหลักการในขณะที่เจรจาข้อตกลงแบบโรลโอเวอร์หลัง Brexit นักวิจารณ์รวมถึง Tom Wills จาก Business and Human Rights Resource Centre กลัวว่ากรณีตัวอย่างนี้จะทำให้สหราชอาณาจักร “ละทิ้งมาตรฐานสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานเหล่านี้เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงอย่างรวดเร็ว” กับรัฐอ่าวอาหรับ

และแน่นอนว่าในจดหมายฉบับล่าสุดที่ส่งถึงสมาชิกรัฐสภาซึ่งเห็นโดยองค์กรอิสระผู้สืบทอดตำแหน่งของทรัสในฐานะเลขาธิการการค้า แอนน์-มารี เทรเวเลียน ยืนยันว่าประเด็นสิทธิมนุษยชนจะอยู่ภายใต้การนำของสำนักงานต่างประเทศ เครือจักรภพ และการพัฒนา และห้ามไม่ให้มีการเจรจาการค้า เธอยืนยันว่า FTA “โดยทั่วไปไม่ใช่เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพหรือมีเป้าหมายสูงสุดในการผลักดันประเด็นสิทธิมนุษยชน”

ความผูกพันไม่ใช่ความโดดเดี่ยว

แท้จริงแล้ว แนวทางใหม่ของสหราชอาณาจักรครอบคลุมมากกว่าเขตการค้าเสรี

หลังจาก Brexit สหราชอาณาจักรได้สืบทอดโครงการของสหภาพยุโรปที่เสนอการเข้าถึงภาษีพิเศษสำหรับประเทศกำลังพัฒนา และรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรกล่าวในเดือนนี้ว่าพวกเขาจะยกเลิกข้อกำหนดของบรัสเซลส์สำหรับประเทศที่มีคุณสมบัติในการให้สัตยาบันและดำเนินการตามอนุสัญญาระหว่างประเทศมากกว่าสองโหล โดยอ้างว่า “ขาดหลักฐาน” ว่าแนวทางดังกล่าวใช้ได้ผล สหราชอาณาจักรจะยังคงมีอำนาจในการระงับอัตราภาษีที่เอื้อประโยชน์ต่อประเทศ สำหรับ “การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงและเป็นระบบ”

Nick-Thomas Symonds เลขาธิการการค้าระหว่างประเทศเงาของพรรคแรงงาน ยืนยันว่า “เป็นเรื่องสำคัญที่สิทธิมนุษยชน สิทธิสตรี และสิทธิแรงงานจะต้องฝังอยู่ในการเจรจาการค้าของสหราชอาณาจักร” “เมื่อต้องเจรจาหาโอกาสใหม่ๆ เพื่อแลกกับการเข้าถึงตลาดของเรา เราต้องพยายามส่งเสริมมาตรฐานระดับสูง” เขากล่าวเสริม 

รถบรรทุกเข้าคิวเพื่อลงเรือข้ามฟากที่ทางเข้าท่าเรือโดเวอร์

 ทางตะวันออกเฉียงใต้ของอังกฤษ สหราชอาณาจักร | | กลิน เคิร์ก/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images

สำหรับคำวิจารณ์ทั้งหมด สหราชอาณาจักรไม่รอดพ้นจากการใช้นโยบายการค้าเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กว้างขึ้น

ก่อนหน้านี้ บรรดารัฐมนตรีได้แสวงหาบทต่างๆ เกี่ยวกับสิทธิแรงงาน สภาพภูมิอากาศ การค้า และความเท่าเทียมทางเพศในการเจรจาการค้าเสรี และกล่าวว่า พวกเขามีแรงบันดาลใจที่คล้ายกันสำหรับข้อตกลงการค้าเสรีในอ่าวเปอร์เซีย แต่การรักษาความปลอดภัยบทเหล่านี้ดูเหมือนจะไม่เป็นเส้นสีแดง

ส. ส. หลายคนเชื่อว่าสหราชอาณาจักรควรรักษาความยืดหยุ่นและหลีกเลี่ยงการใช้แนวทางเดียวที่เหมาะกับทุกคนในข้อตกลงการค้าเสรี คนอื่น ๆ กล่าวว่าบทบัญญัติด้านสิทธิมนุษยชนไม่มีอยู่ใน FTA และการเปิดเสรีทางการค้าทำให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจนและปรับปรุงสิทธิไปพร้อมกัน

“เราไม่ต้องการให้ข้อตกลงการค้าของเราไร้ค่า” อดีตรัฐมนตรีกระทรวงอนุรักษนิยมกล่าว “แต่ในทางกลับกัน เราไม่ต้องการให้พวกเขาจำกัดด้านการเมืองจนทำให้การค้าขาดอากาศหายใจ และตลาดที่กำลังพัฒนาพบว่าการขายในตลาดใหญ่อย่างอังกฤษนั้นยากขึ้นเรื่อยๆ”

ในเอกสารสรุปแนวทางการเจรจา GCC สหราชอาณาจักรกล่าวว่านโยบายของตนคือ “ให้ความร่วมมือกับประเทศที่มีประวัติด้านสิทธิมนุษยชนต่ำ ตรงข้ามกับการโดดเดี่ยวและถอดความสามารถของเราในการสนับสนุนมาตรฐานที่สูงขึ้น” โดยโต้แย้งว่าด้วยการ “มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แน่นแฟ้น ร่วมกับพันธมิตร รัฐบาลสามารถอภิปรายอย่างเปิดเผยมากขึ้นในประเด็นต่างๆ รวมถึงสิทธิมนุษยชน”

โฆษกของกรมการค้าระหว่างประเทศยืนยันว่าสหราชอาณาจักรเป็น “ผู้สนับสนุนชั้นนำด้านสิทธิมนุษยชนทั่วโลก” และจะยังคงสนับสนุนให้ทุกรัฐ “สนับสนุนพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ”

อย่างไรก็ตาม ตามที่รัฐบาลได้ค้นพบแล้ว แนวทางดังกล่าวต้องตกเป็นเป้าเมื่อคู่ค้าที่เสนอเข้ามาพบว่าตัวเองกำลังตกที่นั่งลำบาก “ครั้งเดียวที่คุณสามารถทำข้อตกลงการค้าเสรีที่ไม่มีข้อผูกมัด — กล่าวคือ โดยไม่มีข้อจำกัดใดๆ — ในนั้น คือในระบอบประชาธิปไตยที่มีเกียรติ” เดวิด เดวิส ส.ส. พรรคอนุรักษ์นิยมและอดีตคณะรัฐมนตรีกล่าว

คำถามอินเดีย

ข้อตกลงการค้าในอนาคตของอังกฤษกับอินเดียเป็นอีกหนึ่งประเด็นที่ก่อให้เกิดความกังวลด้านสิทธิมนุษยชน เนื่องจากมีคำถามร้ายแรงเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อชนกลุ่มน้อยทางศาสนาในอนุทวีป

Credit : ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ