ทั่วยุโรปไฮโลออนไลน์ มาตรการล็อกดาวน์เพื่อควบคุมการระบาดของไวรัสโคโรน่าได้ปิดกั้นประเทศต่างๆ จากแรงงานต่างด้าวที่พวกเขามักจะพึ่งพา ทำให้พวกเขาต้องดิ้นรนหาคนงานเพื่อเก็บเกี่ยวผักและผลไม้
แหล่งสำคัญแหล่งหนึ่งของแรงงานนั้นคือยูเครนไม่กระตือรือร้นที่จะเติมช่องว่างนั้น
ในช่วงกลางเดือนมีนาคม รัฐบาลได้เรียกร้องให้แรงงานต่างด้าวทุกคนกลับบ้านก่อนที่พรมแดนจะปิด และพวกเขาต้องพลัดพรากจากครอบครัว ชาวยูเครนประมาณ 2 ล้านคนซึ่งประกอบอาชีพอยู่ในยุโรปและรีบกลับมาตอนนี้พบว่าตัวเองติดอยู่ที่บ้าน ถูกตัดขาดจากแหล่งรายได้ เนื่องจากทางการบังคับใช้กฎเกณฑ์ใหม่ที่เข้มงวดเกี่ยวกับผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ออกนอกประเทศ
การเคลื่อนไหวนี้ไม่ได้เกี่ยวกับ coronavirus เท่านั้น
เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายที่กว้างขึ้นเพื่อหยุดการระบายแรงงานและความสามารถของยูเครนในต่างประเทศ
“เราต้องการพยายามรักษาผู้คนในยูเครน และจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อทำเช่นนั้น” นายกรัฐมนตรีเดนิส ชมีฮาลบอกกับสื่อของยูเครนเมื่อปลายเดือนเมษายน “งานในยูเครนก็มีมากมายเช่นกัน”
เห็นได้ชัดว่ารัฐบาลยูเครนจะปล่อยฉันไป พวกเขาบอกว่าพวกเขาไม่ได้กักขังใครไว้ที่นี่ แต่ในขณะเดียวกัน ฉันเข้าใจว่าฉันไปไม่ได้เพราะฉันไม่มีเอกสารแสดงว่าฉันกำลังทำงาน” — Vyacheslav แรงงานข้ามชาติยูเครน
เวียเชสลาฟ วัย 29 ปี ทำงานในสาธารณรัฐเช็ก เมื่อประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน ประกาศปิดเมืองและเรียกร้องให้ประชาชนเดินทางกลับก่อนที่พรมแดนจะปิดให้บริการขนส่งผู้โดยสารทั้งหมด เมื่อตั๋วรถไฟและตั๋วเครื่องบินทดแทนถูกยกเลิก เขาขึ้นลิฟต์กลับบ้านผ่านออสเตรียและฮังการี เพื่อไล่ตามจุดผ่านแดนที่ยังคงเปิดอยู่
วันนี้ เช่นเดียวกับหลายคนที่รีบกลับบ้าน เขาไม่มีความสุขที่ได้กลับมาที่หมู่บ้าน Nyzhne Selishche แต่พบว่าตัวเองมีตัวเลือกที่ลดน้อยลงในการกลับไปทำงานนอกประเทศยูเครน
“ทุกคนนั่งรออยู่ที่บ้าน” เขากล่าว “ฉันไม่สามารถกลับไป เห็นได้ชัดว่ารัฐบาลยูเครนจะปล่อยฉันไป พวกเขาบอกว่าพวกเขาไม่ได้กักขังใครไว้ที่นี่ แต่ในขณะเดียวกัน ฉันเข้าใจว่าฉันไปไม่ได้เพราะฉันไม่มีเอกสารแสดงว่าฉันกำลังทำงานอยู่”
ชาวยูเครนเป็นกลุ่มแรงงานอพยพที่ใหญ่ที่สุด
ในสหภาพยุโรป โดยมีจำนวนมากที่สุดในโปแลนด์ อิตาลี และสาธารณรัฐเช็ก พวกเขายังส่งเงินกลับบ้านมากที่สุด จากข้อมูลของธนาคารโลกการโอนเงินในปี 2019 สูงที่สุดในยุโรปที่เกือบ 16,000 ล้านดอลลาร์ หรือ 10 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ของยูเครน ในยูเครนตะวันตกซึ่งมาจากเมืองเวียเชสลาฟ แรงงานข้ามชาติถือเป็นทรัพยากรที่มีค่า หมู่บ้านแห่งหนึ่งได้สร้างอนุสาวรีย์เพื่อเป็นเกียรติแก่zarobitchanyตามที่พวกเขาเรียกในภาษายูเครน
Zelenskiy มองว่ามันแตกต่างออกไป นักแสดงตลกที่ผันตัวมาเป็นนักการเมืองทำให้การกลับมาและการรวมตัวกันของชาวยูเครนประมาณ 4 ล้านคนที่ทำงานในต่างประเทศเป็นเสาหลักของตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา โดยระบุในการปราศรัยครั้งแรกของเขาเมื่อปี ที่แล้ว ว่า “เราแต่ละคนเป็นแรงงานต่างด้าว — คนที่ไม่สามารถหาได้ ตัวเองอยู่ที่บ้าน” และเชิญชวนชาวยูเครนให้ “มาที่ยูเครนไม่ใช่เพื่อเยี่ยม แต่เพื่อกลับบ้าน”
รัฐบาลของเขาได้แนะนำแผนการดึงดูดคนงานให้อยู่ต่อ เช่น ความช่วยเหลือสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง และโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่เพื่อสร้างงาน แต่เงินเดือนของยูเครนยังคงต่ำที่สุดในยุโรป และการทุจริตก็เกิดขึ้นเฉพาะถิ่น ตลาดงานมีความไม่ปลอดภัย บางสิ่งที่ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดใหญ่ของ coronavirus นั้นเสี่ยงที่จะทวีความรุนแรงขึ้น
หากจนถึงตอนนี้ ยูเครนมีอาการดีพอสมควรในการแพร่ระบาด – ได้รับการยืนยันแล้ว 644 รายและผู้ติดเชื้อ 21,500 ราย – การล็อกดาวน์มาตรการที่ชีวิตพื้นดินต้องหยุดชะงักได้ทิ้งร่องรอยไว้ในการจ้างงาน Shmyhal ระบุ ผู้คนมากกว่า 2 ล้านคนตกงาน ถูกบังคับให้ลาชั่วคราวหรืออยู่ในสถานะว่างงานที่ซ่อนอยู่
คนงานจะหางานทำในยุโรปต่อไปเพราะพวกเขาสามารถหารายได้ได้มากถึง 10 เท่าของที่พวกเขาทำในยูเครน และงานดังกล่าวมีความน่าเชื่อถือมากขึ้น ตามข้อมูลของ Vyacheslav “พวกเขารู้ว่าพวกเขามีงานทำที่นั่นในวันนี้และพรุ่งนี้ ในขณะที่ที่บ้านพวกเขามักจะดูแลและดูแลงานสั้นๆ ทุกครั้ง”
ท่ามกลางการแพร่ระบาด แรงดึงดูดของงาน
ที่ได้ผลตอบแทนดีกว่ายังคงสูงอย่างเห็นได้ชัด บริษัทจัดหางาน Gremi Personal ซึ่งจัดการงานให้กับชาวยูเครนในโปแลนด์ ได้โทรไปยังสายด่วนของบริษัทแล้วกว่า 4,000 ครั้งตั้งแต่ต้นเดือนเมษายน ตามที่ Evgenij Kirichenko ผู้ก่อตั้งกล่าว ชาวยูเครนราว 67% ที่ออกจากโปแลนด์เนื่องจากมาตรการกักกันตอนนี้ต้องการกลับประเทศ เขากล่าว
แต่ด้วยพรมแดนทางบกที่ยังคงปิดอยู่ บริษัทต่างๆ เช่น Kirichenko ก็ถูกผูกมัด ในเดือนเมษายน เที่ยวบินเช่าเหมาลำของคนงานยูเครนไปยังฟินแลนด์และสหราชอาณาจักรถูกขัดขวางไม่ให้ขึ้นบินโดยผู้พิทักษ์ชายแดนยูเครน เที่ยวบินหนึ่งถูกปฏิเสธไม่ให้ขึ้นเครื่องเป็นเวลา 9 ชั่วโมง ในขณะที่ผู้โดยสารที่มาจากทั่วประเทศซึ่งมีข้อตกลงทางกฎหมายให้ทำงานในฟาร์มของอังกฤษได้เลื่องลือไปทั่วสนามบิน โดยแทบไม่ให้ความเคารพต่อการเว้นระยะห่างทางสังคม
เหตุการณ์ดังกล่าวเป็นภัยพิบัติด้านการประชาสัมพันธ์ รัฐบาลรีบเร่งชี้แจงจุดยืนของตนอย่างรวดเร็ว: คนงานได้รับอนุญาตให้เดินทางออกนอกประเทศได้ แต่ถ้าพวกเขาสามารถพิสูจน์ได้ว่าพวกเขามีสัญญาขั้นต่ำสามเดือน ประกันสุขภาพที่รับประกัน (ครอบคลุม COVID-19) ที่พักและการขนส่งที่เป็นระเบียบทั้งไปและกลับ
“ไม่มีใครห้ามไม่ให้คนงานตามฤดูกาลออกจากยูเครน แต่รัฐบาลพยายามที่จะปกป้องทั้งตัวคนงานเองและพลเมืองที่จะติดต่อกับพวกเขาเมื่อพวกเขากลับมา” สำนักงานเพื่อการบูรณาการยุโรปและยุโรปและมหาสมุทรแอตแลนติกรองนายกรัฐมนตรี – ซึ่ง มีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานการเคลื่อนย้ายคนงาน – กล่าวในความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรถึง POLITICO
ประธานาธิบดียูเครน Volodymyr Zelenskiy ในกรุงบรัสเซลส์ | Emmanuel Dunand / AFP ผ่าน Getty Images
เงื่อนไขที่วางไว้บนสิทธิของคนงานที่จะเดินทาง
ออกนอกประเทศ ซึ่งนักวิจารณ์กล่าวว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ได้รับการพิสูจน์โดยกฎหมายว่าด้วยโรคติดเชื้อเพื่อป้องกันการแพร่กระจายของไวรัส ตามรายงานของสำนักงานรองนายกรัฐมนตรี
ผลที่ได้คือในขณะที่คนงานอยู่บนกระดาษสามารถเดินทางไปต่างประเทศได้ฟรี แต่ส่วนใหญ่ถูกบังคับให้อยู่บ้านเนื่องจากเกณฑ์ใหม่นั้นยากที่จะปฏิบัติตาม คนส่วนใหญ่คุ้นเคยกับการจัดเตรียมการเดินทางของตนเองทั้งไปและกลับ บางแห่งมีสัญญาจ้างงานที่สั้นกว่าสามเดือนหรือไม่รวมที่พัก หลายคนเช่น Vyacheslav ทำงานโดยไม่มีสัญญาเลย
กฎระเบียบใหม่ของรัฐบาล “ส่งผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิของประชาชนต่อเสรีภาพในการเคลื่อนไหวและสิทธิในการออกนอกประเทศ” Pavlo Kravchuk ผู้จัดการฝ่ายสื่อสารขององค์กรพลเมืองของยูเครน Europe Without Barriers กล่าว “สิ่งนี้ถูกมองว่าเป็นการจู่โจมและทำให้เกิดความไม่ไว้วางใจอย่างมากต่อความพยายามของรัฐบาลในการควบคุมสถานการณ์”
Gremi Personal กล่าวว่าบริษัทกำลังปฏิบัติตามกฎใหม่ และสร้างความมั่นใจว่าลูกค้าของบริษัทมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์สำหรับสัญญาและการประกันภัยที่กำหนดโดยรัฐบาล เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เที่ยวบินเช่าเหมาลำเที่ยวแรกของคนงาน 178 คนได้เดินทางไปยังโปแลนด์ โดยพวกเขาจะใช้เวลาสองสัปดาห์แรกในการกักกัน บริษัทอื่นๆ ได้จัดให้มีการเช่าเหมาลำสำหรับคนงานหลายร้อยคนไปยังเยอรมนีและออสเตรีย โดยมีเที่ยวบินไปยังฟินแลนด์ เดนมาร์ก นอร์เวย์ และสาธารณรัฐเช็กก็อยู่ระหว่างการเจรจาเช่นกัน ตามสำนักงานรองนายกรัฐมนตรี
ย้อนกลับไปทางตะวันตกของยูเครนไฟเขียวสำหรับเที่ยวบินที่ถูกคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการบางเที่ยวบินจะไม่ช่วย Vyacheslav หรือใครก็ตามที่เขารู้จัก
เวียเชสลาฟหางานทำในโกดังเก็บยาในปรากผ่านเครือข่ายคนกลางและผู้หญิงที่ก่อตั้งมายาวนาน ซึ่งจัดการงานระยะสั้นสำหรับแรงงานอพยพชาวยูเครนตะวันตก “ลูกค้า” จัดเตรียมที่พักและคิดเปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนพนักงานซึ่งจ่ายเป็นเงินสดเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีทั้งในประเทศที่พวกเขาทำงานและกลับบ้าน
คนงานไม่เซ็นสัญญาและไม่ต้องการ “พวกเขาไม่ต้องการถูกผูกมัด” เวียเชสลาฟกล่าว
คนส่วนใหญ่ไปทำงานระยะสั้นเป็นประจำ
โดยมักจะอยู่ต่อน้อยกว่าสามเดือนที่ได้รับอนุญาตภายใต้ระบอบการปกครองปลอดวีซ่าที่สหภาพยุโรปแนะนำในปี 2560 (เฉพาะโปแลนด์เท่านั้นที่อนุญาตให้ชาวยูเครนทำงานอย่างถูกกฎหมายในช่วงเวลานี้)
คนงานตามฤดูกาลรอเที่ยวบินจากเคียฟไปฟินแลนด์ | Genya Savilov / AFP ผ่าน Getty Images
แรงงานต่างด้าวเป็นปฏิปักษ์ต่อความคิดที่จะบริจาคเงินให้กับยูเครนผ่านกองทุนของรัฐมาเป็นเวลานาน โดยรู้สึกว่าพวกเขาไม่ได้รับสิ่งตอบแทน “พวกเขาบอกว่าพวกเขาทำงานในต่างประเทศและยูเครนไม่ได้จัดหาอะไรให้พวกเขา ดังนั้นทำไมพวกเขาถึงต้องจ่ายภาษี” เวียเชสลาฟกล่าว
ทัศนคติของรัฐเป็นไปในทางลบเสมอกัน โดยมองว่าการย้ายถิ่นของแรงงานเป็นเพียงภัยคุกคามในแง่ของการสูญเสียแรงงาน ภาษี และจำนวนประชากร
Kravchuk แห่งยุโรปไร้อุปสรรคกล่าวว่าเขาหวังว่าการล็อกดาวน์จะเป็นโอกาสสำหรับทางการที่จะคิดใหม่ทัศนคตินั้นและเอาชนะใจคนงานด้วยการปกป้องสิทธิและสภาพการทำงานทั้งในและต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม สำหรับตอนนี้ ความหมกมุ่นที่สำคัญของแรงงานอพยพในยูเครนตะวันตกคือการหลีกเลี่ยงอุปสรรคใหม่ในการเคลื่อนย้ายของพวกเขา ในช่องทางโซเชียลมีเดีย พวกเขากำลังสร้างเครือข่ายรถยนต์เพื่อขนจากชายแดนหนึ่งไปอีกชายแดนหนึ่ง หรือนั่งรถไปพร้อมกับคนขับรถบรรทุกทางไกล การรอการกลับสู่ภาวะปกติไม่ใช่ทางเลือก — กักกันหรือไม่มีการกักกันไฮโลออนไลน์
